中国信通院发布《信息通信业营商环境发展报告（2022年）》

5月17日，中国信息通信研究院发布《信息通信业营商环境发展报告（2022年）》。

报告指出，信息通信业是构建国家信息基础设施，全面支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性行业，也是全球战略竞争的制高点，很大程度上决定了数字时代一个国家的经济和科技竞争力。党的十八大以来，工业和信息化部积极优化行业营商环境，着力从夯实网络基础设施、优化市场准入服务、推动公平公正监管、强化用户权益保护、保障网络数据安全等方面着手，助力行业做强做优做大。为客观反映信息通信业深入推进“放管服”改革成效，本报告面向持有电信业务经营许可证的企业开展问卷调查，共收回1073份问卷反馈，为研究报告提供了可靠的第一手资料。同时，报告也提出了未来信息通信业持续优化营商环境的努力方向，希望为社会各界提供借鉴和参考。

白皮书核心观点：

1、网络设施环境：网络基础设施建设量质提升。建成全球最大4G网络，5G基站数量占全球60%以上，光纤接入端口数量是2012年的13.6倍。2021年底，我国移动数据流量平均资费较2014年下降97.7%，带动用户月均移动数据使用量增长超65倍。

2、准入服务环境：各类市场主体活力充分释放。调查显示，86%的企业认为“告知承诺”改革，有助于降低企业准入门槛、缩短审批时间、简化审批流程。94%的企业认为“放管服”改革以来，企业办事便捷程度大幅提升。

3、市场监管环境：公平公正监管能力有效增强。以信用监管为基础的新型监管机制逐步建立，持续发布电信业务经营不良名单和失信名单，探索建立信用记分机制并开始在内部试行，全面量化企业信用情况。调查显示，接近60%的企业认为，建立信用管理体系对营造公平市场环境起到了积极作用。互联网生态开放程度显著提升，集中治理超大型平台歧视性屏蔽网址链接等问题，推动平台互联互通和生态开放迈出历史性一步。

4、权益保护环境：用户权益保护水平明显改善。APP个人信息保护体系基本建成。调查显示，67.7%的企业认为，工业和信息化部开展的APP个人信息保护等专项整治行动，有效打击了侵害用户权益的违法违规行为，为企业营造良好发展环境起到了重要的积极作用。

5、网络安全环境：网络安全保障体系不断完善。网络安全威胁治理成效显著，我国感染恶意程序的计算机数量稳步下降。网络安全威胁监测处置能力稳步提升，捕获的恶意程序样本数量持续提高。车联网、工业互联网、人工智能等新型融合性网络安全保障体系日益健全。数据安全管理体系加快构建。

6、经营主体十年来年均增长近两成。主体数量增长愈发迅猛，2021年，全国增值电信业务经营许可企业新增2.4万余家，总数达11.83万家，是2011年的5.6倍，十年来年均复合增长率达到18.7%，近年来发展势头愈发迅猛，2017年以来年均增长率达到24.7%。互联网相关业务增量最大，仅2021年，就有4万家企业申请互联网信息服务、在线数据处理与交易处理业务，占申请总数近80%。

7、行业发展持续引领国民经济增长。电信业务和互联网业务收入之和占国内生产总值的比重逐年增加。2021年，我国电信业务收入、互联网和相关服务企业完成业务收入合计超3万亿元，占GDP的2.64%，比2017年占比高出0.18个百分点。电信业务和互联网业务收入之和增速始终高于GDP，且增速差越来越大。2021年，我国电信业务和互联网业务收入增速高达14.2%，比GDP增速高6.1个百分点。

8、信息通信企业市场预期持续向好。调查显示，98.5%的企业认为，工业和信息化部“放管服”改革对激发市场活力和社会创造力、优化营商环境、促进创新创业起到了很大的积极作用。83.1%的企业对未来3至5年的经营前景很有信心。