赛迪顾问+京东云+京东城市联合发布《中国智能城市发展战略与策略研究（2019）》

近年来，我国城镇化推进步伐加快，城市面貌日新月异。与此同时，城市发展面临经济下行压力加大、贸易摩擦频发、资源过度消耗、公共服务不足等不确定因素和问题。新兴技术的发展为解决城市社会问题，降低不确定性提供可能。在此背景下，隶属于中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）的赛迪顾问，联合京东云和京东城市共同推出了《2019年中国智能城市发展战略与策略研究》。该研究从什么是智能城市、科技力量如何开启城市变革出发，相继提出智能城市建设框架、路径与策略。并从产业智能、服务智能、治理智能、环境智能和基础智能五个方面建立智能城市评估体系，为智能城市相关构建者提供参考。

智能城市，开启智能新时代，塑造城市新未来！

什么是智能城市？智能城市与智慧城市关系是什么？

智能城市是科技创新和城市发展的深度融合，通过科技和前瞻性的城市发展理念赋能城市，以生态融合升级的方式推动城市智能化进程，实现普惠便捷的民众生活、高效精准的城市治理、高质量发展的产业经济、绿色宜居的资源环境和智能可靠的基础设施，是支撑城市服务的供给侧结构性改革，满足城市美好生活需要的城市发展新理念、新模式和新形态。

智能城市是在城市数字化和网络化发展基础上的智能升级，是城市由局部智慧走向全面智慧的必经阶段。智能城市应是当前智慧城市发展的重点阶段。通过智能技术赋能城市发展，实现惠民服务、城市治理、宜居环境和基础设施的智能水平提升；同时智能城市建设最重要的内容是推进产业经济的智能化，一方面包括智能技术和传统产业融合，以推进传统产业变革，实现转型提升；另一方面要通过科技成果转化和示范性应用，加速推进智能产业突破发展。

图1以往国内智慧城市建设与智能城市的区别

未来智能城市通过信息技术支持，将分割的城市功能融合，将产业经济、惠民服务、政府治理、资源环境和基础支撑五大体系关联起来，使城市从“条块分割”状态逐渐进化为“有机生命体”。

伴随着智能城市的发展，智能技术逐渐实现物理城市空间、虚拟城市空间和社会空间的深度融合，三者互动协同，使城市逐渐具备越来越强的推演预测和自动决策的能力，预测并干预未来可能出现的问题，城市可以持续升级进化。所以智能城市是智慧城市发展的重点阶段。

如何建设智能城市？

首先，明确智能城市四大核心环节

报告指出，智能城市总体推进的战略步骤包括四大核心环节：规划引领、统筹推进、评估考核和迭代优化。智能城市发展核心内容包括兴业、惠民、善政、共生和筑基五方面。以下简单阐述了各个方面的核心内容。

图2数字双生支持未来的城市进化

▲兴业：通过数字产业化、产业数字化实现产业经济的高质量发展。

▲善政：通过城市云脑助力政府数字化升级。

▲惠民：通过智能科技实现惠民服务的供给侧结构性改革。

▲共生：依托科技助力打造宜居环境，建设美丽城市。

▲筑基：打造基于“城市专有云”的信息基础设施，构建“无处不在“的基础网络，以及数据中台和技术中台。

其次，构建“3+6”的核心推进策略

智能城市推进的核心策略分为两个部分；“3阶段推进行动”和“6项可操作策略”。

图3“3阶段推进行动”

图表5“6项可操作策略”

最后，建立可量化的评估体系，持续优化智能城市建设

报告提出，要从产业智能、服务智能、治理智能、环境智能和基础智能建立评估体系，全方位评估智能城市建设成效，推动智能城市持续优化。

图表6智能城市评估的核心指标

未来，与您一路！

让城市更智能，让生活更美好！

赛迪顾问